Koniec z potrójnym raportowaniem danych przez firmy telekomunikacyjne

Projekt zakłada konsolidację trzech odrębnych i częściowo dublujących się systemów sprawozdawczych (SIDUSIS, PIT, SIMBA), którym podlegają przedsiębiorcy telekomunikacyjni. Stworzenie jednego, zintegrowanego systemu do inwentaryzacji infrastruktury i usług ma na celu radykalne zmniejszenie obciążeń administracyjnych i kosztów po stronie firm oraz zapewnienie administracji publicznej spójniejszych danych do planowania rozwoju sieci.

Obecnie w Polsce funkcjonują trzy główne systemy inwentaryzacyjne w sektorze telekomunikacyjnym: SIDUSIS, PIT oraz SIMBA. Każdy z nich służy innym celom, jednak dane przekazywane przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych są podobne, a mimo to systemy nie wymieniają się informacjami między sobą. To powoduje konieczność wielokrotnego przekazywania tych samych danych, co jest nieefektywne i kosztowne. Różne okresy sprawozdawcze (np. miesięczne, roczne), brak jednolitej bazy referencyjnej i niepełne dane skutkują powstawaniem błędów, niespójności oraz powielaniem obowiązków. Dodatkowo, utrzymanie tych systemów pochłania znaczne środki finansowe, a ich funkcjonowanie jest sprzeczne z zasadami efektywności publicznych wydatków. System SIDUSIS, choć nie wykazuje znaczącej wartości dodanej, nadal jest finansowany ze środków publicznych, mimo braku skutecznego wykorzystania danych w planowaniu rozwoju infrastruktury. Obecne rozwiązania generują nadmierną biurokrację, utrudniają współpracę między urzędami oraz ograniczają dostęp obywateli do informacji o usługach i sieciach telekomunikacyjnych.

Obecny system sprawozdawczości w sektorze telekomunikacyjnym jest nieefektywny i generuje ogromne koszty bez przynoszącej realne korzyści wiedzy operacyjnej. Trzy odrębne systemy zbierają podobne dane, co prowadzi do powtarzania obowiązków, mniejszej spójności i błędów. Różnorodność okresów sprawozdawczych i brak jednolitej bazy referencyjnej powodują opóźnienia, niespójności i trudności w analizach. Dane zbierane są niepotrzebnie, a często stanowią quasi-redundancję, co obniża jakość informacji i utrudnia planowanie infrastruktury. Niemcy, Francja czy Wielka Brytania stosują zintegrowane i scentralizowane modele zarządzania danymi, które pozwalają na bardziej efektywne wykorzystywanie informacji, redukując koszty i poprawiając przejrzystość. W Polsce koszty utrzymania obecnych systemów przekraczają 10 mln zł rocznie, co jest nieuzasadnione. Dodatkowo, brak interoperacyjności, błędy legislacyjne i nadregulacje hamują rozwój infrastruktury i ograniczają dostęp do informacji dla obywateli oraz przedsiębiorców. Wdrożenie zmian pozwoli na obniżenie kosztów, poprawę jakości danych, zwiększenie transparentności oraz lepsze wykorzystanie środków publicznych na rozwój sieci szerokopasmowych.

Mały operator lokalny, który świadczy usługi internetowe w kilku małych miejscowościach, musi składać identyczne informacje do trzech różnych systemów, mimo że dane dotyczą tych samych sieci i punktów końcowych. Często zdarza się, że dane są sprzeczne lub nieaktualne, co skutkuje opóźnieniami w zgłoszeniach, błędami w mapowaniu infrastruktury i utrudnia planowanie nowych inwestycji. Operator ten otrzymuje wezwania do korekty danych, mimo że nie ma kontroli nad błędami w bazie referencyjnej PRG, a każda korekta wymaga ręcznej interwencji i czasu. To prowadzi do frustracji, zwiększa koszty działalności i opóźnia rozbudowę sieci, co w końcu przekłada się na słabszy dostęp mieszkańców do szybkiego internetu. Brak centralnego, wiarygodnego źródła danych sprawia, że decyzje podejmowane są na podstawie niepełnych i niespójnych informacji, hamując rozwój infrastruktury i innowacje w regionie.

Zmiany legislacyjne proponowane w ramach tego projektu mają na celu wyeliminowanie nadregulacji, usprawnienie i scentralizowanie procesu inwentaryzacji infrastruktury telekomunikacyjnej. Umożliwią one utworzenie jednego, efektywnego systemu raportowania, który zastąpi trzy odrębne systemy i zredukuje koszty związane z ich utrzymaniem. Wprowadzenie obowiązku miesięcznego raportowania, uznanie PRG za rejestr krytyczny, ograniczenie obowiązków żądań danych przez UKE oraz zwiększenie interoperacyjności to główne działania, które poprawią jakość danych i ograniczą biurokrację. Efektem będzie większa przejrzystość i dostępność informacji dla administracji, przedsiębiorców oraz obywateli. Prawne zmiany ułatwią planowanie, inwestycje i rozwój infrastruktury szerokopasmowej, a także poprawią funkcjonowanie systemów informacyjnych. Fundamentem jest stworzenie spójnego, interoperacyjnego i zautomatyzowanego systemu, który będzie wsparciem na drodze cyfrowej transformacji Polski oraz zapewni lepsze wykorzystanie środków publicznych.