Łatwiejsza sprzedaż i kontynuacja projektów budowlanych dzięki przenoszeniu decyzji

Propozycja zmierza do zmiany przepisów Prawa ochrony środowiska oraz Prawa geologicznego i górniczego, aby wprowadzić jasną procedurę przenoszenia na nowego inwestora niektórych decyzji administracyjnych, np. dotyczących planu remediacji czy dokumentacji geologicznej. Obecnie brak takiej możliwości utrudnia sprzedaż projektów deweloperskich i inwestycyjnych w trakcie ich realizacji. Zmiana ma na celu zwiększanie elastyczności i pewności prawnej w procesie inwestycyjnym.

W obecnym systemie prawnym, decyzje administracyjne dotyczące ochrony środowiska i dokumentacji geologicznej nie mogą być łatwo przenoszone na inny podmiot bez konieczności powtórnego przejścia przez pełną procedurę administracyjną. Zmiana podmiotu zaangażowanego w projekt wymaga uzyskania zgody organu i przeprowadzenia nowej procedury, mimo że decyzja pozostaje wciąż w pełni ważna i aktualna do realizacji inwestycji. To prowadzi do licznych opóźnień, podwójnych formalności i zwiększa koszty projektu. Przykładami są sytuacje, gdy inwestor kupuje projekt rewitalizacji lub inny dużej skali przedsięwzięcia z zainicjowanymi decyzjami, lecz musi od nowa przechodzić przez wyjątkowo długie i kosztowne procedury, co opóźnia realizację nawet o kilka miesięcy, a czasami rok lub więcej.

Aktualne rozwiązania prawne nie pozwalają na prosty i szybki transfer decyzji administracyjnych na nowych inwestorów, co stanowi barierę dla sprawnej realizacji inwestycji. Zmiana podmiotowa bywa konieczna w wyniku sprzedaży, fuzji czy podziału firm, co nie powinno wpływać na ważność wcześniejszych decyzji. W krajach Unii Europejskiej obowiązują bardziej elastyczne mechanizmy przenoszenia decyzji administracyjnych, co skraca czas realizacji projektów nawet o kilka miesięcy. Statystyki pokazują, że brak możliwości łatwego przeniesienia decyzji generuje poważne opóźnienia, które przekładają się na straty finansowe i pogorszenie konkurencyjności inwestycji w Polsce. Uproszczenie tego procesu jest zgodne z nadrzędnymi celami zwiększania efektywności administracji i przyjaznego klimatu inwestycyjnego.

Na przykład, inwestor planujący rewitalizację terenów poprzemysłowych kupił projekt od poprzedniego właściciela. Aby kontynuować prace, musi powtórnie przejść całą procedurę zatwierdzania remediacji, co może zająć nawet do 9 miesięcy, mimo że wszystkie warunki zawarte w decyzji są akceptowalne dla nowego inwestora. Takie opóźnienie blokuje postęp prac, zwiększa koszty i zniechęca do inwestowania w kraju.

Propozycja zakłada wprowadzenie możliwości przenoszenia decyzji administracyjnych o ochronie środowiska i dokumentacji geologicznej na inny podmiot za zgodą obu stron. Zmiana ta uprości procedury, skróci czas oczekiwania na zmianę inwestora i zminimalizuje potrzebę powtarzania formalności. Nowelizacja obejmuje dodanie stosownych zapisów w ustawach: Prawo ochrony środowiska oraz Prawo geologiczne i górnicze. Dzięki temu rozwiązaniu zarówno inwestorzy, jak i organy administracji skorzystają na bardziej elastycznym i efektywnym systemie, bez ryzyka naruszenia interesu publicznego. Wdrożenie zmian nie będzie skomplikowane, ponieważ wymaga jedynie modyfikacji dwóch ustaw, a efekt końcowy wpłynie pozytywnie na rozwój gospodarczy i inwestycyjny kraju. Elastyczność tego rozwiązania poprawi konkurencyjność inwestycji i przyczyni się do bardziej nowoczesnego, odformalizowanego podejścia do procesów inwestycyjnych.