• Ustawa
  • Bezpieczeństwo
  • 28.05.2025

Mniej formalności dla kibiców. Traktujmy Polaków jak Europejczyków

Źródło propozycji: sprawdzamy.com

Opis

Koniec z obowiązkiem podawania numeru PESEL przy zakupie biletów na międzynarodowe mecze piłkarskie w Polsce! Upraszczamy przepisy, by polscy kibice byli traktowani tak samo jak zagraniczni. To mniej biurokracji, łatwiejszy dostęp do biletów i większa ochrona Twoich danych osobowych.

Jak jest teraz?

Obecnie, zgodnie z art. 15 ust. 1 UBiM, przy sprzedaży biletów na mecze piłki nożnej lub przekazywaniu innych dokumentów uprawniających do wstępu pozyskuje się dane osobowe uczestników, w tym imię, nazwisko, numer PESEL lub w przypadku braku PESEL, rodzaj, serię i numer dokumentu tożsamości. Dane te następnie umieszcza się na biletach lub innych dokumentach (art. 15 ust. 2). Jednak w przypadku meczów międzynarodowych organizowanych na terytorium Polski przez zagraniczne podmioty lub za granicą zbieranie tych danych od obywateli polskich nie jest obligatoryjne, co jest zapisane w art. 15 ust. 2a i 2b. Obecny stan wymaga od organizatorów i uczestników zbierania i przetwarzania danych osobowych, co jest uciążliwe, szczególnie dla młodzieży i w przypadku dużej liczby obywateli, mimo że baza zakazów stadionowych obejmuje tylko ok. 1000 osób, co stanowi mniej niż 1% uczestników. Generuje to nadmierne obciążenia organizacyjne oraz zbędne ryzyko naruszeń prywatności obywateli, zwłaszcza tych, którzy nie są objęci zakazami i nie stanowią zagrożenia dla bezpieczeństwa imprez. W dodatku wymogi te uniemożliwiają swobodne korzystanie z meczów przez obywateli, co jest szczególnie problematyczne dla młodzieży szkolnej i małych grup kibiców. W sumie, obecne przepisy nakładają nieuzasadnione obowiązki, które obciążają podmioty organizujące imprezy i ograniczają dostęp społeczeństwa do sportu w bezpieczny i efektywny sposób.

Dlaczego trzeba to zmienić?

Obecne regulacje są nadmiernie restrykcyjne i naruszają prawo do prywatności obywateli, wymuszając zbieranie danych od wszystkich na masowych imprezach sportowych, nie tylko w przypadku meczów piłki nożnej, ale także innych sportów. Takie rozwiązanie zwiększa ryzyko naruszeń danych osobowych i jest nieproporcjonalne do zagrożenia, jakie stanowią osoby z zakazami stadionowymi. W krajach UE i Europie wprowadza się znacznie mniej restrykcyjne przepisy dotyczące zbierania danych na wydarzeniach sportowych, opierając się głównie na danych z baz policyjnych i systemów monitoringu. W Polsce, z powodu obecnych przepisów, organizatorzy muszą zatrudniać dodatkowe osoby do ręcznego zbierania i weryfikacji danych, co zwiększa koszty i czyni uczestnictwo w wydarzeniach sportowych mniej dostępnym, szczególnie dla młodzieży i rodzin. Zdaniem ekspertów i organizacji międzynarodowych, obecne regulacje ograniczają wolność uczestnictwa w wydarzeniach, a zbieranie danych tylko dla celów bezpieczeństwa jest nieadekwatne. Zmiana przepisów pozwoliłaby na zniesienie zbędnych formalności, uproszczenie procedur i zwiększenie dostępności sportu, jednocześnie zachowując odpowiednie środki zapewnienia bezpieczeństwa. Wprowadzenie zmian jest też popierane przez środowiska sportowe i organizacje społeczne, które wskazują na konieczność modernizacji przepisów w duchu ochrony prywatności i swobodnego uczestnictwa.

Przykład

Obecny system wymaga od obywateli polskich, często niepełnoletnich, podawania danych osobowych, co jest kłopotliwe dla rodzin i szkół chcących zorganizować wyjazdy na mecze. Np. trenerzy organizują wycieczki szkolne na mecze międzynarodowe, ale muszą zbierać dane od każdego ucznia, mimo że baza zakazów stadionowych nie zawiera danych o niepełnoletnich. Skutkuje to opóźnieniami oraz nadmiarem formalności. Przykładem z życia jest sytuacja, w której rodzice chcą kupić bilety na mecz reprezentacji dla swoich dzieci, lecz system wymaga podania numeru PESEL – mimo że dzieci go nie posiadają lub przebywają za granicą w celach edukacyjnych. To ogranicza dostęp do wydarzeń i generuje zbędne trudności organizacyjne, szczególnie w sytuacji last minute lub grup szkolnych. W praktyce oznacza to długi czas oczekiwania na wręczenie biletów, rezygnację z udziału lub konieczność zbierania dokumentów tożsamości, co jest uciążliwe i niepotrzebne ogromnej liczbie obywateli.

Jakie będą korzyści?

  • Zmiana przepisów spowodowałaby ograniczenie obowiązku zbierania danych osobowych od obywateli polskich, co zwiększyłoby dostępność do imprez sportowych, szczególnie dla młodzieży oraz rodzin. Ułatwiłoby to organizację wyjazdów szkolnych, obniżyło koszty i zmniejszyło biurokrację dla organizatorów. Przez zniesienie konieczności zbierania danych od każdego uczestnika zwiększy się komfort i bezpieczeństwo, ponieważ zmniejszy się ryzyko naruszeń danych osobowych. Mniej formalności oznacza też szybsze i tańsze nabycie biletów, co może przyczynić się do zwiększenia frekwencji na meczach i promocji sportu w społeczeństwie. Zmiany wspierają równość i dostępność uczestnictwa, eliminując bariery dla osób niepełnoletnich, które dotychczas musiały przechodzić przez skomplikowane procedury. W dłuższej perspektywie, zmiany przyczynią się do ujednolicenia regulacji prawnych w Europie, poprawiając konkurencyjność i atrakcyjność polskich aren sportowych.

Komentarze związków zawodowych

N. Kusiak: Brak zdania

A. Jagodzińska: Zgoda

Podsumowanie

Proponowana zmiana legislacyjna polega na rozszerzeniu wyjątku od obowiązku zbierania danych osobowych na wszystkich uczestników międzynarodowych meczów piłki nożnej organizowanych na terytorium Polski, niezależnie od ich obywatelstwa. W praktyce, oznaczałoby to zniesienie konieczności podawania danych osobowych obywateli polskich podczas zakupu i na bilecie, jeśli udział w meczu jest związany z międzynarodową działalnością sportową. Taka zmiana zminimalizuje zbędną biurokrację, ograniczy ryzyko naruszeń prywatności, poprawi dostępność wydarzeń sportowych oraz ułatwi organizację imprez, szczególnie dla młodzieży i rodzin. Umożliwi to także rynkową konkurencję, obniżenie kosztów i zapewni większą swobodę uczestnictwa w wydarzeniach sportowych. Podsumowując, proponowane rozwiązanie jest krokiem ku nowoczesnemu i zgodnemu z duchem czasu uregulowaniu, które zapewni równowagę między bezpieczeństwem a prawem do uczestnictwa w kulturze i sporcie.

Załączniki