Mniej niepewności, więcej przejrzystości dla biznesu

Wprowadzenie obowiązkowej Oceny Skutków Regulacji dla rekomendacji administracyjnych zapewni przedsiębiorcom jasne reguły gry. Koniec z niepewnością – przepisy staną się przewidywalne i przejrzyste.

Stanowiące prawo „miękkie” rekomendacje, wytyczne i stanowiska organów administracji wydawane są z pominięciem oceny skutków, jakie to „miękkie” prawo wywoła oraz bez konsultacji z uczestnikami rynku.

Na przedsiębiorców nakładane są, bez dostatecznej analizy oraz bez konsultacji z nimi, liczne obowiązki i obciążenia. I chociaż wydawane w ten sposób stanowiska organów administracji nie stanowią prawa powszechnie obowiązującego, to jednak przedsiębiorcy muszą je stosować, żeby nie narazić się na sankcje.

Wydawane przez organy administracji rekomendacje formułowane są często w formule comply or explain (stosuj lub wyjaśnij). Jednak podmioty, które zdecydowały się na wyjaśnienie, dlaczego rekomendacji stosować nie będą, w praktyce poddawane są dodatkowej kontroli.

Proponuje się opracowywanie Oceny Skutków Regulacji (OSR) w przypadku prawa „miękkiego”: rekomendacji, wytycznych, stanowisk organów administracji. Jeżeli podstawą proponowanych przez administrację rozwiązań są modele matematyczne, proponuje się upublicznienie założeń tych modeli i otrzymanych wyników.