- Ustawa
- Płatności
- 24.04.2025
Nie każmy wymieniać milionów terminali – wdrożenie EAA w rozsądny sposób
Źródło propozycji: sprawdzamy.com
Opis
Polska ustawa wdrażająca unijną dyrektywę EAA poszła dalej niż prawo UE – i objęła wymogami dostępności wszystkie terminale płatnicze, nie tylko samoobsługowe. W praktyce może to oznaczać konieczność wymiany 1,3 mln urządzeń, które działają bez zarzutu. Proponujemy doprecyzowanie przepisów, tak by dostosować się do unijnych zasad – bez niepotrzebnych kosztów, bez paraliżu rynku i bez ryzyka, że Polacy zostaną bez możliwości zapłaty kartą.
Jak jest teraz?
Ustawa z dnia 26 kwietnia 2024 r. o zapewnianiu spełniania wymagań dostępności niektórych produktów i usług przez podmioty gospodarcze w nieuzasadniony sposób rozszerzyła zakres zgodności, obejmując zwykłe terminale płatnicze POS, podczas gdy Dyrektywa EAA obejmuje tylko samoobsługowe terminale płatnicze.
Dlaczego trzeba to zmienić?
Pozostawienie obecnej regulacji jest problematyczne dla polskich przedsiębiorców przyjmujących płatności kartowe, stawiając ich w gorszej sytuacji niż przedsiębiorców w innych krajów członkowskich UE.
Przykład
Przedsiębiorcy przyjmujący obecnie płatności kartowe przy użyciu terminali mogą nie być w stanie instalować dodatkowych terminali/zastępować uszkodzonych egzemplarzy takimi samymi urządzeniami, pomimo że dany typ terminali został przez nich zintegrowany z systemem kasowym/księgowym.
Jakie będą korzyści?
- Przywrócenie dla polskich przedsiębiorców tych samych reguł prowadzenia działalności (tożsamych z wymogami obowiązującymi w innych krajach członkowskich), które wynikają z prawa unijnego – usunięcie „gold platingu” z polskiej ustawy wdrażającej Dyrektywę EAA.
- Zwiększenie pewności przedsiębiorców w zakresie przejrzystości prawa i racjonalności ustawodawcy – polskie przepisy wdrażające prawo unijne nie mogą być bardziej restrykcyjne niż to prawo – tym bardziej, jeżeli dotyczą urządzeń, które nie są produkowane w Polsce ani specjalnie na rynek polski.
- Stopniowe wdrażanie wymogów zgodności umożliwi utrzymanie pełnej oferty rozwiązań płatniczych dla polskich konsumentów.
- Zmiana ustawowa wykluczy ryzyko, iż w wyniku wejścia w życie ustawy z dnia 26 kwietnia 2024 r. o zapewnianiu spełniania wymagań dostępności niektórych produktów i usług przez podmioty gospodarcze doszłoby do zniechęcenia przedsiębiorców do przyjmowania płatności kartowych – co w rezultacie skutkowałoby zmniejszeniem powszechności płatności elektronicznych i potencjalnie również zwiększeniem szarej strefy.
Podsumowanie
Rozwiązanie polega na zmianie w zakresie przedmiotowym ustawy z dnia 26 kwietnia 2024 r. o zapewnianiu spełniania wymagań dostępności niektórych produktów i usług przez podmioty gospodarcze – tak, aby uwypuklić, że jej zakresem objęte są terminale płatnicze – tylko te będące jednocześnie terminalami samoobsługowymi.
Akty prawne wymagające zmiany
- Ustawy o zapewnianiu spełniania wymagań dostępności niektórych produktów i usług przez podmioty gospodarcze
Komentarze związków zawodowych
N. Kusiak: Brak uwag
A. Jagodzińska: Zgoda