• Ustawa
  • Postępowanie cywilne
  • 11.03.2025

Obowiązkowa mediacja – szybsze i tańsze rozwiązanie sporów

Źródło propozycji: sprawdzaMY.com

Opis

Mniej kosztów, krótszy czas oczekiwania i odciążone sądy – to zalety obowiązkowej mediacji. W wielu przypadkach spory można rozwiązać szybciej i bez angażowania całej ścieżki sądowej, co oznacza oszczędność dla obywateli i przedsiębiorców. Proponujemy wprowadzenie obowiązkowej mediacji jako standardowego etapu przed procesem cywilnym lub po złożeniu pozwu. To sprawdzony sposób na skuteczne rozwiązywanie konfliktów (ponad 70% mediacji kończy się ugodą) i usprawnienie wymiaru sprawiedliwości!

Jak jest teraz?

Udowodniony bezdyskusyjnie potencjał mediacji – po 30 latach zachęt i ułatwień w polskim prawie – jest wciąż znikomo wykorzystany. To być może najbardziej prosta i efektywna droga dla polepszenia jednego z kluczowych warunków dla rozwoju gospodarczego, czyli sprawności wymiaru sprawiedliwości w sprawach z udziałem biznesu.

Dlaczego trzeba to zmienić?

Należy wykorzystać doświadczenia zagraniczne i polskie do rodzajowo nowych regulacji, wiedząc już, że same możliwości, zachęty i ułatwienia nie działają (podobnie jak w innych krajach). Idąc za sprawdzonymi przykładami bardziej rozwiniętych gospodarek i systemów prawnych, należy więc uregulować standardowe stosowanie mediacji przez sądy w określonych sytuacjach (z zachowaniem, przynajmniej na razie, możliwości odmowy udziału dla stron).

Przykład

Z praktyki mediatorów: w ciągu kilku posiedzeń mediacyjnych, w uzgodnionych przez strony terminach, można zakończyć polubownie nawet dziesiątki spraw sądowych o wielomilionowej wartości, które rozstrzygane byłyby przez wiele lat, z koniecznością wydatków na postępowania, biegłych, z zaangażowaniem pracowników i zarządów podmiotów, z koniecznością rezerw bilansowych, utrudnień skupienia się na core business, pogorszeniu sprawności organizacji itp. Jednocześnie w trakcie mediacji strony mogą nie tylko odbudować zaufanie, ale nauczyć się, czego unikać i jak efektywniej formalizować i organizować pracę w przyszłości, a nawet zidentyfikować nowe obszary kooperacji.

Jakie będą korzyści?

  • Odciążenie sądów gospodarczych, pracy i cywilnych – statystycznie pewna jedna ugoda na każde 3–4 sprawy skierowane do mediacji (nawet uwzględniając braki zgód na udział, udowodnione danymi statystycznymi MS).
  • Odciążenie sądów gospodarczych, pracy i cywilnych – większa szansa na ugodę w toku procesu lub, nawet gdy konieczny będzie wyrok, jego szybszy i sprawniejszy przebieg (wielokrotnie powtarzane opinie sędziów stosujących mediację na większą skalę).
  • Odciążenie sądów gospodarczych, pracy i cywilnych – mniejszy wpływ ze strony podmiotów, które nauczyły się negocjować i mediować lub przynajmniej nabyły świadomość o mediacji dzięki wcześniejszemu skierowaniu do mediacji przez sąd.
  • Odciążenie sądów gospodarczych, pracy i cywilnych w sprawach bez mediacji – dzięki możliwości alokowania do nich zasobów oszczędzonych dzięki mediacji, jw.
  • Ulepszenie regulacji spotkań informacyjnych na temat mediacji i in. ADR – zbliżenie ich jakości i bezpieczeństwa do mediacji.
  • Odbudowa zaufania pomiędzy uczestnikami obrotu gospodarczego (a szerzej: obywateli w społeczeństwie).
  • Zastąpienie sporów rozmowami, bez uciekania się do sądownictwa – nauka kultury dialogu oraz biznesowej i obywatelskiej sprawczości.
  • Efekt „konsultingowy” – wzrost świadomości popełnianych błędów, napotykanych trudności i możliwości ich unikania dzięki konstruktywnemu dialogowi o szczegółach współpracy, ze wsparciem mediatora (co nie jest możliwe, gdy strony tylko udowadniają swoją „lepszość” w sądzie).
  • Usunięcie utrudnień stosowania mediacji umownej w sporach pracowniczych.
  • Uogólnienie i poszerzenie skutecznej regulacji mediacji itp. z prawa zamówień publicznych, a przez uczynienie tego ogólniejszymi przepisami k.p.c. – możliwość skrócenia p.z.p. o Księgę X (czyli także liczby przepisów, jakie musi znać przedsiębiorca w zamówieniach publicznych).

Komentarz strony społecznej

Komentarz OPZZ (N. Kusiak): OPZZ pozytywnie odnosi się do idei wprowadzenia obowiązkowej mediacji w sprawach pracowniczych, dostrzegając jej potencjalne korzyści, takie jak odciążenie sądów, przyspieszenie postępowań i promowanie kultury dialogu. Niemniej jednak, uważamy, że propozycja ta wymaga dalszej analizy i dopracowania w kilku kluczowych aspektach. Obecnie bowiem postępowania sądowe w sprawach pracowniczych trwają zbyt długo, co działa na niekorzyść pracowników. Mediacja może przyspieszyć rozwiązywanie sporów, jednak istnieje ryzyko, że w niektórych przypadkach tylko dodatkowo wydłuży cały proces. Konieczne jest zatem precyzyjne określenie warunków prowadzenia mediacji, tak aby nie stała się ona kolejną barierą dla pracownika dochodzącego swoich praw. Kluczowym elementem zapewniającym skuteczności mediacji są także kompetencje mediatorów. Docierają do nas sygnały, że w niektórych przypadkach brakuje im wiedzy prawniczej i umiejętności prowadzenia mediacji w sprawach pracowniczych, co może prowadzić do przedłużania postępowań. Dlatego OPZZ postuluje wprowadzenie wysokich standardów w tym zakresie. Kolejne wątpliwości OPZZ budzi kwestia, czy mediacja powinna obejmować wszystkie sprawy pracownicze. W niektórych przypadkach kompromis między stronami może być niemal niemożliwe, np. w sprawach dotyczących rozwiązania umowy o pracę w trybie dyscyplinarnym czy z winy pracownika. Dlatego warto rozważyć wyłączenie z obowiązkowej mediacji np. spraw o uznanie bezskuteczności wypowiedzenia stosunku pracy, przywrócenie do pracy, przywrócenie poprzednich warunków pracy lub płacy oraz związanych z nimi roszczeń odszkodowawczych. || Komentarz KAS (A. Jagodzińska): Zgoda

Podsumowanie

Standardowe wszczynanie mediacji jako systemowe działanie sądów w sprawach z udziałem biznesu i państwa.

Załączniki