- Ustawa
- Obronność 2.0
- 24.09.2025
Polskie drony nie mogą czekać – czas na podjęcie działań w sferze operacyjnej
Źródło propozycji: SprawdzaMY
Opis
Propozycja zakłada wdrożenie pakietu działań operacyjnych wspierających rozwój krajowego przemysłu dronowego, obejmujących: uproszczenie regulacji dotyczących wytwarzania i obrotu BSP, budowę infrastruktury testowej (poligony), ułatwienia w dostępie do pozwoleń oraz tworzenie sieci współpracy cywilno-wojskowej na wzór programu CYBERLEGION. Celem jest przyspieszenie rozwoju sektora, zatrzymanie odpływu technologii za granicę i zwiększenie potencjału obronnego państwa.
Jak jest teraz?
Rozwój krajowego przemysłu dronowego napotyka w Polsce szereg barier regulacyjnych i infrastrukturalnych. Obowiązujące przepisy traktują niemal wszystkie zastosowania wojskowych i policyjnych BSP jak pełnoskalową produkcję uzbrojenia, wymagając kosztownych koncesji i zezwoleń, co utrudnia lub uniemożliwia działalność badawczo-rozwojową oraz tworzenie prototypów. Brakuje również dedykowanych poligonów testowych, które byłyby dostępne dla firm cywilnych, a procedury uzyskiwania dostępu do infrastruktury wojskowej są nieprzejrzyste i kosztowne. Obecnie praktycznie niemożliwe jest przeprowadzenie pełnych testów w warunkach odpowiadających użyciu bojowemu. Dodatkowo, brakuje zinstytucjonalizowanych mechanizmów współpracy pomiędzy cywilnym sektorem innowacji a strukturami obronnymi państwa. Podmioty prywatne, NGOsy, aerokluby czy studenckie zespoły projektowe działają rozproszenie, bez możliwości efektywnego kontaktu z wojskiem. To ogranicza potencjał rozwojowy i sprawia, że część projektów przenoszona jest za granicę lub w ogóle porzucana.
Dlaczego trzeba to zmienić?
Współczesne konflikty zbrojne – w szczególności wojna w Ukrainie – jednoznacznie pokazują, że bezzałogowe systemy powietrzne i antydronowe stają się jednym z kluczowych komponentów skutecznej obrony. Polska, posiadając potencjał technologiczny i kadrowy, powinna aktywnie budować swój własny ekosystem dronowy, zamiast opierać się wyłącznie na zagranicznych dostawcach. Obecne regulacje są zbyt sztywne, a infrastruktura niedostępna lub kosztowna. Brakuje też systemowego wsparcia dla operatorów, edukacji w zakresie obsługi BSP i realnego kanału współpracy z administracją obronną. Tymczasem inne kraje – jak Ukraina – wdrożyły już rozwiązania przyspieszające rozwój tego sektora: uproszczenia koncesyjne, preferencje podatkowe, dedykowane strefy testowe. Jeśli Polska nie zareaguje teraz, straci szansę na stworzenie własnego potencjału technologicznego w obszarze, który już dziś decyduje o wynikach w polu walki i może stać się filarem krajowego przemysłu obronnego.
Przykład
Polski start-up chce testować własnego drona rozpoznawczo-uderzeniowego, ale nie ma dostępu do infrastruktury, nie może uzyskać koncesji na testy i nie istnieje formalna ścieżka współpracy z wojskiem. Efekt: projekt przeniesiony za granicę. Przy braku zmiany – Polska traci innowację, miejsca pracy i przewagę technologiczną.
Jakie będą korzyści?
- przyspieszenie rozwoju krajowych technologii dronowych i antydronowych,
- zwiększenie zdolności obronnych państwa,
- rozwój współpracy cywilno-wojskowej i wzrost kompetencji społeczeństwa,
- zahamowanie odpływu innowacyjnych projektów za granicę,
- utworzenie poligonów testowych i dostępu dla firm MŚP,
- rozwój rynku dual-use i wykorzystanie dronów także w gospodarce cywilnej,
- wzmocnienie roli Polski w europejskim łańcuchu dostaw technologii dronowych.
Podsumowanie
Polska potrzebuje własnego, narodowego ekosystemu dronowego. Proponujemy kompleksową deregulację, dostęp do infrastruktury testowej i wsparcie dla operatorów – wzorowane na ukraińskich doświadczeniach i programach typu CYBERLEGION. To nie tylko impuls dla innowacji, ale też realne wzmocnienie bezpieczeństwa państwa.
Akty prawne wymagające zmiany
- Ustawa z 29.11.2000 r. o obrocie z zagranicą towarami o znaczeniu strategicznym
- Ustawa z 13.06.2019 r. o wytwarzaniu i obrocie bronią i amunicją
- Ustawy podatkowe (dla ulg i 0% VAT) - Potrzeba opracowania nowej ustawy kompleksowej o dronach