- Ustawa
- Inwestycje infrastrukturalne
- 25.02.2025
Regwarancje – umożliwienie polskim firmom równe konkurowanie z zagranicznymi koncernami w przetargach publicznych, zwłaszcza dotyczących projektów infrastrukturalnych
Źródło propozycji: sprawdzamy.com
Ścieżka legislacyjna
Odrzucona
Inicjatywa została odrzucona przez rządowy zespół deregulacyjny i nie będzie dalej procedowana.
Opis
Wprowadzenie nowego instrumentu finansowego, który ułatwi dostęp do gwarancji bankowych dla polskich firm realizujących projekty infrastrukturalne. Wiele polskich przedsiębiorstw ma trudności w uzyskaniu wymaganych zabezpieczeń finansowych, co ogranicza ich możliwości udziału w przetargach publicznych, w których obecnie w zdecydowanej większości przypadków zgłasza się tylko jeden oferent - często zagraniczny koncern. Nowy system regwarancji zwiększyłby płynność finansową sektora budowlanego i infrastrukturalnego, zapewniając stabilniejsze warunki realizacji projektów o znaczeniu strategicznym dla gospodarki.
Jak jest teraz?
Aktualnie rynek gwarancji bankowych dla projektów infrastrukturalnych funkcjonuje w oparciu o procedury bankowe, które nie są wystarczające dla specyfiki dużych inwestycji infrastrukturalnych. Banki, postrzegając sektor jako obarczony podwyższonym ryzykiem ograniczają skalę udzielanych gwarancji, co utrudnia przedsiębiorcom udział w przetargach na inwestycje infrastrukturalne. Konsekwencją powyższego jest również obniżenie poziomu konkurencyjności polskich przedsiębiorców.
Dlaczego trzeba to zmienić?
Brak wyspecjalizowanego instrumentu regwarancyjnego skutkuje ograniczonym dostępem do finansowania dla przedsiębiorców oraz podwyższa ryzyko banków, co w konsekwencji hamuje rozwój kluczowych projektów infrastrukturalnych. Sytuacja ta jest szczególnie istotna w obliczu planowanych inwestycji o istotnej skali, takich jak rozbudowa dróg szybkiego ruchu, budowa kolei dużych prędkości, budowa elektrowni atomowej, czy realizacja projektów typu CPK.
Przykład
Przedsiębiorstwo nie może wziąć udziału w przetargu na realizację kluczowej inwestycji infrastrukturalnej z uwagi na barierę w postaci wysokich kosztów gwarancji i brak możliwości skorzystania z regwarancji bankowych. W efekcie, z uwagi na ograniczone grono uczestników konkurencyjność ofert przetargu znacznie spadła.
Jakie będą korzyści?
- Zwiększenie dostępności gwarancji bankowych dla przedsiębiorców z sektora wykonawstwa infrastrukturalnego, co umożliwi składanie bardziej konkurencyjnych ofert w przetargach,
- Zwiększenie konkurencyjności polskich przedsiębiorców,
- Redukcja ryzyka dla banków dzięki wsparciu dedykowanego instrumentu, co przyczyni się do stabilizacji rynku finansowego,
- Pobudzenie inwestycji infrastrukturalnych, co w dłuższej perspektywie wpłynie na wzrost gospodarczy oraz poprawę jakości infrastruktury w kraju.
Podsumowanie
Utworzenie Funduszu Regwarancji Infrastrukturalnych (FRI) w BGK zwiększy dostępność gwarancji bankowych, pobudzi inwestycje infrastrukturalne i poprawi konkurencyjność polskich firm. Jest to kluczowy instrument dla realizacji dużych projektów, który wesprze wzrost gospodarczy i rozwój infrastruktury.
Akty prawne wymagające zmiany
- Ustawa o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa
- Regulacje dotyczące funkcjonowania BGK