Sąd Rynku Finansowego – skuteczniejsza kontrola nad decyzjami KNF

Utworzenie wyspecjalizowanego sądu zajmującego się sprawami rynku finansowego oraz kontrolą decyzji KNF. Obecnie sądy administracyjne badają jedynie aspekty formalne, bez analizy zasadności merytorycznej decyzji, co często prowadzi do utrzymywania błędnych rozstrzygnięć. Nowy sąd poprawi nadzór nad KNF, zwiększy przewidywalność decyzji i stabilność rynku.

Obecnie sądy administracyjne, które rozpoznają różnorodne sprawy z zakresu prawa administracyjnego, dokonują kontroli legalności decyzji administracyjnych wydawanych przez Komisję Nadzoru Finansowego. Kontrola legalności realizowana jest przez sądy administracyjne wyłącznie w ujęciu proceduralnym (tj. zgodności z przepisami ustawy Kodeks postępowania administracyjnego), a nie w ujęciu zgodności z przepisami prawa materialnego i celowości, co prowadzić może do uznawania za prawidłowe niesprawiedliwych i niesłusznych decyzji administracyjnych.

Obecny system kontroli decyzji Komisji Nadzoru Finansowego jest niewystarczający, ponieważ ogranicza się jedynie do oceny formalnej, bez analizy merytorycznej. W efekcie sądy administracyjne nie badają istoty sprawy w zakresie rynku kapitałowego, co może prowadzić do utrzymywania w mocy decyzji obarczonych istotnymi błędami merytorycznymi. Należy także wskazać na przewlekłość i mnogość postępowań sądowoadministracyjnych zarówno na etapie wojewódzkiego sądu administracyjnego, jak i Naczelnego Sądu Administracyjnego.

W większości spraw w zakresie rynku kapitałowego sędziowie nie są przygotowani w kwestiach związanych z finansami i ekonomią. Sprawy z zakresu rynku kapitałowego przekraczają często umiejętności doświadczonych prawników specjalizujących się w prawie prywatnym.

Konieczne jest rozszerzenie kompetencji Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów o możliwość orzekania w sprawach w zakresu rynku kapitałowego. Obecny model kontroli decyzji administracyjnych Komisji Nadzoru Finansowego jest niewystarczający, ponieważ odwołania trafiają do sądów administracyjnych, które badają jedynie zgodność formalną, pomijając ocenę merytoryczną. Brak kompleksowej kontroli nad decyzjami KNF ogranicza ochronę podmiotów rynku finansowego i nie zapewnia efektywnej weryfikacji działań organu nadzoru.