Sektor obronny z priorytetem w Programie Współdziałania

Propozycja zakłada stworzenie specjalnej ścieżki udziału w Programie Współdziałania dla firm rozwijających technologie zaprojektowane lub zmodyfikowane do zastosowań wojskowych. Przewiduje m.in. powołanie Pełnomocnika ds. sektora obronnego, uproszczenie procedury wejścia do Programu, szkolenia oraz dedykowanych opiekunów podatkowych (tzw. tax concierge). Celem jest zwiększenie bezpieczeństwa podatkowego firm strategicznych i ograniczenie ryzyka ich blokowania przez nadmierne kontrole.

Obecnie Program Współdziałania, funkcjonujący na gruncie Ordynacji podatkowej, jest dostępny formalnie dla wszystkich podatników, ale w praktyce udział w nim wiąże się z bardzo skomplikowanymi i długotrwałymi procedurami. Brakuje też jakiejkolwiek specjalizacji czy wsparcia dla sektora obronnego. Firmy z branży zbrojeniowej – mimo swojej strategicznej roli – są pozostawione same sobie, jeśli chcą dołączyć do Programu. Muszą samodzielnie przechodzić przez zawiłe procedury, a brak wsparcia oznacza, że niewielu się na to decyduje. Skutkiem jest niska przewidywalność podatkowa, zwiększone ryzyko wielomiesięcznych kontroli i blokad rozliczeniowych, które mogą zaburzyć płynność operacyjną firmy. W przypadku ustaleń niekorzystnych – istnieje też ryzyko załamania projektów inwestycyjnych i zatrzymania rozwoju.

Firmy działające w sektorze obronnym nie tylko odpowiadają za bezpieczeństwo kraju, ale funkcjonują też w warunkach wysokiego ryzyka – politycznego, technologicznego i organizacyjnego. Tymczasem nie mają one żadnych narzędzi, które dawałyby im stabilność podatkową i ochronę przed niespodziewanym ryzykiem fiskalnym. Program Współdziałania daje taką możliwość – ale jego obecna konstrukcja odstrasza potencjalnych uczestników z branży obronnej. Procedury są zbyt skomplikowane, a brak dedykowanych struktur wsparcia sprawia, że sektor praktycznie z niego nie korzysta. Proponowana zmiana polega na stworzeniu szybkiej, sektorowej ścieżki wejścia do Programu Współdziałania – wraz z pełnomocnikiem, szkoleniami, tax concierge i mierzalnymi celami rocznymi. To rozwiązanie zwiększy bezpieczeństwo podatkowe firm zbrojeniowych, a jednocześnie poprawi jakość rozliczeń i współpracy z KAS.

Polski producent amunicji precyzyjnej wdraża nową linię produkcyjną. Z uwagi na złożoność operacji i brak wsparcia fiskalnego, trafia pod kontrolę. Postępowanie trwa 7 miesięcy, blokując zwroty VAT i rozliczenia. Gdyby firma była objęta Programem Współdziałania – miałaby opiekuna podatkowego i stabilność w prowadzeniu inwestycji.

Dziś firmy zbrojeniowe są wykluczone z Programu Współdziałania nie z powodu przepisów, lecz praktyki – braku wsparcia, procedur i ludzi, którzy rozumieją ich specyfikę. Proponujemy prostą zmianę: sektorową ścieżkę wejścia, wsparcie instytucjonalne i konkretne cele roczne. To inwestycja w bezpieczeństwo – także podatkowe.