Szybsza i skuteczniejsza pomoc publiczna dla firm w restrukturyzacji

Propozycja dotyczy kompleksowej nowelizacji ustawy o udzielaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców w trudnej sytuacji ("Polityka Nowej Szansy"). Obecna procedura jest oceniana jako zbyt długa, skomplikowana i biurokratyczna jak na potrzeby firm, które potrzebują szybkiego wsparcia, by uniknąć upadłości. Celem zmian jest radykalne usprawnienie i przyspieszenie procesu rozpatrywania wniosków, co ma zwiększać efektywność programu i szanse na uratowanie przedsiębiorstw oraz miejsc pracy.

Obecnie ustawa o udzielaniu pomocy publicznej obowiązuje od ponad 4 lat. Procedury są skomplikowane, kosztowne i czasochłonne, rozpatrywanie wniosków trwa średnio 8–9 miesięcy, mimo że standardem byłoby 30 dni. Brak elastyczności w procedurach oraz brak wsparcia doradczego dla przedsiębiorców zwiększa ryzyko błędów i opóźnień. Agencja Rozwoju Przemysłu (ARP) działa jako jedyny podmiot wsparcia, jednakże nie może oferować doradztwa, co ogranicza efektywność wsparcia. Ustawa zawiera luki, niespójności i braki w zakresie zasad naliczania odsetek, zabezpieczeń i procedur zwrotu pomocy. Dodatkowo niektóre przepisy nie odpowiadają wytycznym KE, co wpływa na efektywność i zgodność działań. Wskutek tego przedsiębiorcy, w szczególności z sektora przemysłowego, mają utrudniony dostęp do szybkiego wsparcia, m.in. w zakresie finansowania restrukturyzacji i ratowania przedsiębiorstw.

Obecne procedury są zbyt skomplikowane, kosztowne i czasochłonne, co utrudnia przedsiębiorcom w trudnej sytuacji uzyskanie pilnego wsparcia. Przykłady z innych krajów pokazują, że uproszczenie procedur i wprowadzenie elastyczności znacząco skraca czas oczekiwania na pomoc, zwiększa efektywność działań publicznych i poprawia konkurencyjność gospodarki. Obecny system nie odpowiada potrzebom rynku, zwłaszcza przedsiębiorstwom w kryzysie, które potrzebują szybkiego wsparcia, aby przetrwać i rozwijać się.

Przedsiębiorca z branży przemysłowej złożył wniosek o pomoc publiczną, ale proces rozpatrzenia trwał 9 miesięcy, mimo że konieczne było szybkie działanie, aby uratować firmę przed bankructwem. W tym czasie firma traciła płynność finansową, a konkurenci z krajów o bardziej elastycznych systemach wsparcia szybko zdobywali rynek. Brak możliwości uzyskania doradztwa utrudnił mu również właściwe przygotowanie wniosku, co dodatkowo opóźniło cały proces.

Proponowane zmiany mają na celu uproszczenie i przyspieszenie procedur udzielania pomocy publicznej poprzez odejście od skomplikowanego reżimu Kodeksu postępowania administracyjnego na rzecz elastyczniejszych rozwiązań opartych o prawo cywilne. Umożliwią one przedsiębiorcom szybszy dostęp do wsparcia, zwiększą transparentność i przejrzystość procesu oraz poprawią efektywność wydatkowania środków publicznych. Wprowadzone regulacje zlikwidują obecne luki, niespójności i braki ustawowe, jednocześnie zwiększając skuteczność i bezpieczeństwo finansowania. Zmiany te wpłyną na poprawę konkurencyjności rynku, ochronę interesu Skarbu Państwa i umożliwią bardziej racjonalne i elastyczne wsparcie przedsiębiorstw w trudnej sytuacji ekonomicznej.