- Ustawa
- ESG i Compliance
- 11.06.2025
Szybsze decyzje środowiskowe dla inwestycji dzięki zasadzie "jednego okienka"
Źródło propozycji: sprawdzamy.com
Opis
Projekt zmierza do usprawnienia długotrwałych i skomplikowanych procedur uzyskiwania decyzji i pozwoleń środowiskowych. Ma to następować poprzez wprowadzenie zasady "jednego okienka", czyli jednego punktu kontaktu dla inwestora, a także skrócenie ustawowych terminów na wydawanie opinii przez poszczególne organy. Celem jest przyspieszanie procesu inwestycyjnego bez uszczerbku dla standardów ochrony środowiska.
Jak jest teraz?
Obecnie proces uzyskiwania decyzji środowiskowych jest skomplikowany i długi, co utrudnia planowanie inwestycji. Procedury często trwają znacznie ponad wyznaczone 6 miesięcy, głównie z powodu konieczności uzyskiwania wielu uzgodnień i opinii, a także przez brak pełnej elektronizacji postępowań. Powoduje to opóźnienia, dodatkowe koszty dla inwestorów, a ich procesy administracyjne są mało przejrzyste i nieefektywne. Wiele wydłużeń wynika z konieczności wielokrotnego uzupełniania dokumentacji oraz z niejednolitego przepływu informacji między urzędami. Dodatkowo, procedury nie są zintegrowane, co zwiększa ryzyko błędów i opóźnień, a brak elektronicznych narzędzi ogranicza możliwość śledzenia postępów i komunikacji w czasie rzeczywistym.
Dlaczego trzeba to zmienić?
Obecne procedury administracyjne w ochronie środowiska są zbyt skomplikowane i czasochłonne, co wpływa niekorzystnie na konkurencyjność kraju i hamuje rozwój inwestycji. Zagraniczne przykłady pokazują, że digitalizacja i integracja procesów mogą znacząco skrócić czas oczekiwania na decyzje i zredukować koszty. Statystyki wskazują, że wydłużanie procedur o kilka miesięcy generuje ogromne koszty ekonomiczne i społeczne. Zbyt długi czas uzyskania niezbędnych pozwoleń może skutkować niekorzystnymi zmianami klimatycznymi i niszczeniem środowiska, jeśli inwestycje są opóźnione. Wprowadzenie zmian pozwoli na skrócenie czasu procedur do 2–3 miesięcy, co poprawi konkurencyjność przedsiębiorstw i przyczyni się do zrównoważonego rozwoju. Reformy te są zgodne z międzynarodowymi standardami i praktykami, które skutecznie wspierają ekologiczne i gospodarcze cele krajów rozwiniętych.
Przykład
Obecnie inwestor, planując budowę fabryki, musi poczekać nawet do roku na uzyskanie wszystkich decyzji środowiskowych. To opóźnienie powoduje, że terminy realizacji projektów się przesuwają, co zwiększa koszty i ryzyko strat. Przykład z praktyki pokazuje, że dwa przedsiębiorstwa w Polsce wycofały się z planów inwestycyjnych z powodu długiego oczekiwania na decyzje środowiskowe, mimo że ich projekty były bardzo potrzebne dla lokalnej gospodarki. Młody inwestor miał trudności z uzyskaniem kompleksowej informacji od różnych urzędów, co wydłużało cały proces i zwiększało ryzyko błędów. Brak jednolitego systemu elektronicznego wymusza wielokrotne składanie dokumentacji, co jest szczególnie uciążliwe dla małych i średnich przedsiębiorstw. Z powodu tej biurokracji, jednorazowe wprowadzenie pełnej dokumentacji trwało nawet kilka miesięcy, co opóźniało start produkcji i generowało dodatkowe koszty finansowe.
Jakie będą korzyści?
- Zmiany pozwolą na znaczne skrócenie czasu oczekiwania na decyzje środowiskowe, co spowoduje zwiększenie efektywności inwestycji i lepsze wykorzystanie zasobów. Elektronizacja i jednookienkowy system przyczynią się do ograniczenia błędów formalnych i zwiększą transparentność procedur, co poprawi zaufanie inwestorów do systemu administracyjnego. Uproszczenie procesu będzie korzystne dla małych i średnich przedsiębiorstw, które będą mogły szybciej realizować swoje projekty. Ponadto, zwiększona konkurencyjność kraju przyciągnie więcej inwestycji zagranicznych, co przełoży się na tworzenie nowych miejsc pracy oraz wzrost PKB. Mniejsze obciążenia biurokratyczne wpłyną pozytywnie na środowisko, przyczyniając się do szybszych działań na rzecz ochrony klimatu i zasobów naturalnych. Digitalizacja poprawi również nadzór nad procesami, co zwiększy jurysdykcję i skuteczność kontroli. Ostatecznie, lepsza koordynacja działań w zakresie środowiska przyczyni się do zrównoważonego rozwoju kraju.
Podsumowanie
Proponowane zmiany mają na celu uproszczenie i cyfryzację procedur uzyskiwania decyzji środowiskowych, co znacząco skróci czas oczekiwania i obniży koszty procesów administracyjnych. Ustanowienie „jednego okienka” i elektronicznych formularzy pozwoli na kompleksowe i szybkie składanie dokumentacji, a także na ujednolicenie wymogów formalnych. Wdrożenie elektronicznej komunikacji między urzędami zwiększy transparentność i kontrolę, co zapewni bardziej efektywne zarządzanie procesami. Dzięki temu inwestorzy będą mogli planować swoje przedsięwzięcia bardziej precyzyjnie, co przyczyni się do rozwoju gospodarczego kraju. Zmniejszenie liczby etapów i konieczności wielokrotnego składania dokumentów ograniczy biurokrację i błędy proceduralne. Skrócenie czasu decyzji do 2–3 miesięcy ułatwi realizację dużych projektów inwestycyjnych istotnych dla rozwoju kraju. Inwestycje zyskają na atrakcyjności zarówno dla krajowych, jak i zagranicznych przedsiębiorców. W rezultacie powstanie bardziej sprzyjające otoczenie dla przedsiębiorców, zostanie wzmocniona ochrona środowiska, a Polska zyska na konkurencyjności w ujęciu międzynarodowym.
Akty prawne wymagające zmiany
- Prawo ochrony środowiska Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie