Więcej czasu dla firm na zapoznanie się z protokołem kontroli środowiskowej

Propozycja zmierza do zmiany Prawa wodnego i Prawa ochrony środowiska, aby zapewnić kontrolowanym podmiotom gwarantowany czas na zapoznanie się z treścią protokołu kontroli przed jego podpisaniem. Ma to na celu wzmacnianie praw kontrolowanych, zapewnianie rzetelności postępowań i zmniejszanie liczby potencjalnych sporów z organami prowadzącymi kontrolę.

Obecnie osoby kontrolowane na podstawie Prawa wodnego oraz Prawa ochrony środowiska otrzymują protokół kontroli bez zagwarantowanego okresu na jego analizę. Mogą podpisać protokół albo odmówić podpisania, ale nie mają możliwości wniesienia zastrzeżeń po podpisaniu, gdyż taka możliwość nie jest przewidziana w obowiązujących przepisach. W efekcie kontrolowany nie ma czasu na rzetelną analizę treści protokołu, co ogranicza ochronę jego praw i może prowadzić do nieścisłości lub braku pełnego stanowiska kontrolowanego w dokumentacji. Brak możliwości wniesienia zastrzeżeń w wyznaczonym terminie powoduje, że wnioski i decyzje oparte na protokołach mogą nie odzwierciedlać pełnego stanowiska kontrolowanego, a tym samym zmniejszają one transparentność i rzetelność kontroli.

Konstytucja i obowiązujące przepisy nie gwarantują kontrolowanemu prawa do analizy i wniesienia zastrzeżeń do protokołu kontroli przed jego podpisaniem, co ogranicza ich prawa i może prowadzić do nierzetelnych lub niepełnych decyzji pokontrolnych. Zmiany są konieczne, aby zapewnić sprawiedliwość i przejrzystość procesu kontrolnego, co jest standardem w wielu krajach Unii Europejskiej. Umożliwienie wniesienia zastrzeżeń w ciągu 7 dni pozwoli na pełniejszą ochronę praw obywateli i firm, poprawi jakość decyzji i zmniejszy liczbę odwołań oraz sporów sądowych.

Obecnie kontrolowany, który otrzymuje protokół, musi podjąć decyzję tego samego dnia, czy podpisuje dokument, czy odmawia podpisu i wnosi zastrzeżenia. Jeśli nie zdąży dokładnie przeanalizować zapisów, może podpisać błędny lub niepełny protokół, co utrudni odwołanie się od niego lub wniesienie korekt. Na przykład firma wodociągowa, która otrzymała protokół z błędami lub nieścisłościami, nie ma możliwości ich zgłoszenia w terminie, co skutkuje nieprawidłową sankcją lub decyzją.

Proponowana zmiana polega na dodaniu możliwości wniesienia zastrzeżeń do protokołu kontroli w terminie 7 dni od jego podpisania przez kontrolowanego. Rozwiązanie zagwarantuje prawidłowe i rzetelne procedury, umożliwi kontrolowanemu pełniejszą analizę dokumentacji i złożenie argumentów. Wprowadzenie tej regulacji przyczyni się do poprawy jakości kontroli i decyzji pokontrolnych, ograniczenia sporów administracyjnych oraz zwiększenia transparentności działań organów. Realizacja propozycji będzie szybka i nie będzie się wiązała z dodatkowymi kosztami, ponieważ będzie wymagała jedynie zmiany ustawowej podstawy prawnej. Celem jest pełniejsze respektowanie praw obywateli i przedsiębiorców w zakresie kontroli środowiskowych i wodnych, co wpłynie korzystnie na cały ekosystem nadzoru i legislacji.