- Ustawa
- Zamówienia publiczne
- 18.03.2025
Wyższy próg zamówień publicznych – mniej biurokracji, szybsze zakupy
Źródło propozycji: sprawdzamy.com
Ścieżka legislacyjna
Przyjęta
Rządowy zespół deregulacyjny we współpracy z Ministerstwem przyjął inicjatywę do wdrożenia. Procedowane są dalsze prace nad przedstawioną dokumentacją, w celu przekazania jej do KPRM.
Opis
Proponujemy podniesienie progu stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych, co pozwoli ograniczyć obowiązki administracyjne i uprości procedury zakupowe. Dzięki temu samorządy, szkoły, szpitale i inne instytucje publiczne szybciej zrealizują mniejsze zakupy bez konieczności przeprowadzania skomplikowanych przetargów. Zmiana ograniczy koszty obsługi zamówień, zmniejszy obciążenia biurokratyczne i poprawi efektywność wydatkowania publicznych pieniędzy.
Jak jest teraz?
Próg stosowania ustawy PZP określony jest na bardzo niskim poziomie. Jest jednym z najniższych w UE – w skali całej światowej gospodarki, w zakresie której oczywiście dominują państwa członkowskie UE, Polskę wyprzedza 58 krajów (wg Raportu Doing Business opracowanego przez Bank Światowy).
Dlaczego trzeba to zmienić?
Tylko w ostatnich kilku latach skumulowana inflacja przekroczyła 40%. Oznacza to realny spadek wartości pieniądza, a tym samym konieczność stosowania w zamówieniach publicznych ustawy PZP do znacznie większej liczby postępowań. Na potrzebę wdrożenia omawianych zmian kilkukrotnie wskazywał także Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, przede wszystkim w zakresie ujednolicenia wymogów dla potencjalnych wykonawców. Polskie prawo nie tylko jest w tym względzie niejasne, ale także, a może wręcz przede wszystkim, sprzeczne z prawem unijnym i wspólnotowym.
Przykład
Gmina X planuje remont budynku użyteczności publicznej o wartości 250 tys. zł netto. Obecnie, zgodnie z niskim progiem stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych (PZP), musi przeprowadzić skomplikowaną procedurę przetargową. Wymaga to dodatkowej dokumentacji, dłuższego czasu realizacji oraz zwiększa koszty administracyjne.
Jakie będą korzyści?
- Skrócenie i uproszczenie postępowań. Szybsze zawieranie umów. Najważniejszą korzyścią będzie także wzmocnienie partnerstwa publiczno-prywatnego, które w Polsce jest w praktyce martwą instytucją, podczas gdy w 58 krajach (głównie państwach członkowskich UE) jest jedną z najważniejszych sił napędowych gospodarki.
Podsumowanie
Obecnie obowiązujący niski próg stosowania ustawy PZP powoduje nadmierne sformalizowanie i wydłużenie procedur zamówieniowych, obciążając administrację oraz przedsiębiorców. Jego podniesienie do 260 tys. zł netto pozwoli na uproszczenie postępowań, skrócenie czasu realizacji zamówień oraz obniżenie kosztów administracyjnych. Zmiana ta przyczyni się do większej efektywności wydatkowania środków publicznych i wzmocni partnerstwo publiczno-prywatne, eliminując nieuzasadnione bariery biurokratyczne.
Akty prawne wymagające zmiany
- Ustawa Prawo zamówień publicznych
Komentarze związków zawodowych
Podniesienie progu stosowania ustawy PZP uznajemy za niezasadne. Obecnie stosowanie ustawy PZP jest już znacząco ograniczone. Zamówienia publiczne o stosunkowo niskiej wartości stanowią dużą część działań instytucji publicnych, podniesienie progu negatywnie ograniczy zatem oddziaływanie ustawy na dużą część rynku zamówień. Stosowanie ustawy PZP pozwala zapewnić transparentność działań instytucji publicznych i zachować ich równy standard, ważny m.in. dla konkurencyjności. Czas postępowań można skrócić poprzez inne działania np. szkolenia dla administracji z procedur udzielania zamówień publicznych. (N.Kusiak)
Brak zastrzerzeń. (A.Jagodzińska)