- Ustawa
- Obronność 2.0
- 24.09.2025
Zmiany podatkowe w systemie dronowym - skuteczne zachęty kluczem do skucesu
Źródło propozycji: SprawdzaMY
Opis
Propozycja dotyczy wprowadzenia systemu zachęt podatkowych oraz zmian legislacyjnych, które umożliwią rozwój krajowych technologii przeciwdziałania autonomicznym systemom uzbrojenia (w tym dronom bojowym). Wskazuje na konieczność szybkiego reagowania na ewoluujące zagrożenia poprzez wsparcie dla sektora obronnego, w tym poprzez 0% VAT, ulgę B+R oraz ułatwienia koncesyjne i eksportowe dla firm rozwijających technologie neutralizacji.
Jak jest teraz?
Polskie prawo i system wsparcia technologii nie są przygotowane na przeciwdziałanie zagrożeniom ze strony autonomicznych systemów uzbrojenia – takich jak drony bojowe, które samodzielnie wykonują misje rozpoznawcze lub uderzeniowe. Brakuje narzędzi podatkowych, koncesyjnych i organizacyjnych, które umożliwiłyby szybki rozwój, testowanie i wdrażanie systemów neutralizacji (np. zakłócaczy, cyberobrony, broni energetycznej). Obowiązujące przepisy ograniczają możliwości działania firm – m.in. przez obowiązki koncesyjne, skomplikowane zasady eksportu i brak ulg podatkowych dla inwestycji w B+R w tym obszarze. Doświadczenia Ukrainy pokazują, że skuteczna obrona przed autonomicznymi zagrożeniami wymaga deregulacji, szybkich ścieżek dopuszczenia do użytkowania i wsparcia lokalnych producentów. W Polsce nadal tego brakuje.
Dlaczego trzeba to zmienić?
Wojna w Ukrainie udowodniła, że autonomiczne systemy – w tym drony – stały się realnym, często najskuteczniejszym narzędziem prowadzenia działań zbrojnych. Ich rozwój postępuje bardzo szybko, a koszt ich produkcji i użycia jest relatywnie niski. Z drugiej strony systemy przeciwdziałania są droższe, bardziej złożone – i wymagają znacznie więcej wsparcia ze strony państwa. W Polsce takich mechanizmów wciąż brakuje: nie mamy ulgi B+R dla producentów środków zwalczania, nie mamy uproszczeń eksportowych, brakuje też jasnych zasad wsparcia publicznego. Bez zmian Polska będzie skazana na import systemów neutralizacji zagrożeń – zamiast rozwijać własne, nowoczesne rozwiązania. Oznacza to nie tylko ryzyko militarne, ale też utratę potencjału innowacyjnego i eksportowego w sektorze, który dynamicznie rośnie na całym świecie.
Przykład
Polska firma opracowała broń do zakłócania sygnału GPS w autonomicznych dronach bojowych. Brak ulgi B+R i 0% VAT powoduje, że produkt jest drogi i niekonkurencyjny. Dodatkowo nie może go łatwo eksportować, a uzyskanie koncesji trwa miesiącami. Firma rezygnuje z projektu, a potencjalna przewaga technologiczna zostaje zmarnowana.
Jakie będą korzyści?
- większe bezpieczeństwo państwa przed autonomicznymi zagrożeniami,
- rozwój polskich technologii neutralizacji (cyber, zakłócanie, energia skierowana),
- stworzenie konkurencyjnych warunków dla firm z branży bezpieczeństwa,
- wzrost inwestycji w sektorze innowacyjnego B+R,
- zwiększenie zdolności eksportowych krajowego przemysłu obronnego,
- lepsze przygotowanie służb i armii na ewoluujące formy konfliktu,
- ograniczenie ryzyka proliferacji niekontrolowanych technologii,
- zwiększenie odporności infrastruktury krytycznej i sił zbrojnych.
Podsumowanie
Zagrożenia nie są już konwencjonalne – są autonomiczne, mobilne i coraz trudniejsze do wykrycia. Polska potrzebuje własnych rozwiązań przeciwdziałania. Proponujemy: ulgę B+R, 0% VAT na systemy neutralizacji, uproszczenia regulacyjne i wsparcie eksportu. To konieczność, by zachować suwerenność i bezpieczeństwo w dobie nowych technologii wojskowych.
Akty prawne wymagające zmiany
- Ustawa z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym
- Ustawa z dnia 13 czerwca 2019 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu bronią, amunicją oraz technologią wojskową lub policyjną
- Przepisy o pomocy publicznej (m.in. w zakresie ulg podatkowych)