- Ustawa
- Administracja publiczna
- 04.03.2025
Usprawnienie mediacji w postępowaniu administracyjnym
Źródło propozycji: PSL
Opis
Niejasne przepisy dotyczące mediacji w sprawach administracyjnych ograniczają ich skuteczność i rzadko znajdują zastosowanie. Proponowana zmiana przewiduje doprecyzowanie regulacji oraz rozszerzenie katalogu spraw, w których mediacja będzie możliwa. Dzięki temu obywatele i administracja zyskają skuteczniejsze narzędzie do rozwiązywania sporów, co pozwoli uniknąć długotrwałych postępowań sądowych, odciąży sądy, a budżet kraju szybciej uzyska środki z postępowań zakończonych ugodą.
Jak jest teraz?
Ustawa przewiduje możliwość prowadzenia mediacji w sprawach administracyjnych, lecz nie jest to instrument popularny. Postępowania są prowadzone w sposób standardowy, podczas gdy mediacja przyczyniłaby się do usprawnienia postępowania i zmniejszenia ilości środków zaskarżenia.
Dlaczego trzeba to zmienić?
Prowadzenie mediacji w sprawach administracyjnych jest instrumentem, które może prowadzić do usprawnienia postępowania oraz lepszego odzwierciedlenia interesów strony. Dążenie ku temu jest elementem nowoczesnej administracji.
Przykład
Przedsiębiorca popełnił delikt administracyjny, gdzie chciałby w drodze mediacji ustalić z właściwym organem administracji publicznej wymiar administracyjnej kary pieniężnej i gdzie chciałby współpracować z organem w zakresie ustalenia stanu faktycznego i prawnego sprawy. Organ wychodzi zaś z założenia, że postęowanie administracyjne prowadzone jest w modelu inkwizycyjnym i to obowiązkiem organu jest ustalenie stanu faktycznego i prawnego sprawy - w rezultacie odmawia. Takie podejście organów administracji publicznej implikuje to, że mediacja nie znajduje zastosowania w praktyce obrotu i jest - co do zasady - instytucją czysto teoretyczną.
Jakie będą korzyści?
- Wprowadzenie przepisów pozwoli na rozszerzenie obowiązków informacyjnych organu wobec strony oraz częstsze zwrócenie uwagi na instytucję mediacji, co pozwoli zwiększyć prawdopodobieństwo jest zastosowania w sprawie administracyjnej.
Komentarz strony społecznej
Komentarz KAS (A. Jagodzińska): Brak zastrzeżeń. || Komentarz OPZZ (N. Kusiak):Brak zastrzeżeń
Podsumowanie
Mediacja w postępowaniu administracyjnym, mimo swoich zalet, wciąż jest rzadko wykorzystywana, co prowadzi do niepotrzebnych sporów i przedłużania postępowań. Proponowane zmiany zwiększą świadomość stron o możliwości przeprowadzenia mediacji oraz zachęcą organy do jej stosowania, szczególnie w sprawach wymagających uznania administracyjnego. Dzięki temu wiele spraw będzie można zakończyć szybciej i w sposób bardziej satysfakcjonujący dla obywateli z jednoczesnym uwzględnieniem interesu publicznego. Zmiana ta poprawi sprawność administracji, zwiększy transparentność działań urzędów i zmniejszy liczbę przewlekłych postępowań.
Akty prawne wymagające zmiany
- Kodeks postępowania administracyjnego